有着２０００多年历史的古城西宁，如今越来越多地吸引着中外游客的目光。据了解，２００３年１月至１０月份，西宁市共接待国内外游客２６３万人次，旅游总收入实现７．７４亿元。今年“黄金周”过后的这段时期，距离西宁２００公里之内的旅游景点依然人满为患，西宁市旅游业呈现出前所未有的生机。
这一切，得益于“中国夏都”这张城市牌的魅力，得益于西宁市委、市政府高屋建瓴决策。该局为打造“中国夏都”旅游品牌，精印“中国优秀旅游城市”名片，做了扎实工作。
那么，为什么要进行创建“中国优秀旅游城市”这一活动，它会给西宁人带来什么带着这些问题，西宁市旅游局局长王言宇（以下简称王）近日接受了本报记者的采访。
记者：西宁为什么要申报创建“中国优秀旅游城市”？ 提出申报的背景是什么？
王：西宁市是此前惟一没有申报创建中国优秀旅游城市的省会城市，对此，国家旅游局、省旅游局从西宁市旅游局成立之始，就多次对西宁市旅游局提出要尽快创建中国优秀旅游城市的要求。随着西宁市城市基础设施建设项目的实施，社会各项事业的蓬勃发展，城市管理水平的逐步提高。但我们与全国各省会城市相比，尚存在着许多不足，与市委、市政府的工作要求还有很大差距。特别是２００２年６月，西宁市旅游局按照市委全委会和市政府的工作要求，就创建工作提前介入，进行了一系列的基础工作，已走在“四创”前列。
记者：在西宁市这一创建活动有什么重要意义和必要性？
王：开展创建“中国优秀旅游城市”活动，是抓好各项工作的“把手”，能够为游客创造一个更好的旅游环境，能够为旅游企业创造一个好的经营环境，能够为广大市民创造一个好的生活环境，最终为城市创造一个非常良好的经济社会发展环境。
创建优秀旅游城市，既能大大促进本地旅游业的快速发展，推动当地经济的发展，提高城市的知名度，明显改善城市的旅游环境，增强城市旅游意识，提高旅游产业地位，进一步优化城市生态，完善城市功能，提升城市品位，改善和提高全市广大人民群众的人居环境和生活水平，促进全面建设小康社会的进程。
记者：“优秀旅游城市”是对一个城市的综合评价，它不仅是一个城市同走向世界的象征，而且能够加快城市现代化的进程。您能否介绍一下全国“创优”活动的概况呢？
王：创建“中国优秀旅游城市”活动，是１９９５年３月经国务院批准，由国家旅游局牵头负责的旅游评定工作。自１９９５年国家开展“创优”活动以来，全国６６８个城市中有２７０余个城市参加了“创优”活动，全国２７家省会城市中已有２６家申报或已成为“中国优秀旅游城市”。
记者：“创优”是不是百分之百命名，或只对少数城市命名?
王：创建“中国优秀旅游城市”是检查一个城市综合水平是否到位、城市整体形象是否鲜明的重要手段。具有长期性，也是可操作性非常强的一项工作。“创优”不是百分之百命名，也不是只对少数城市命名，没有百分比限制，没有名额限制，达到标准即可命名。
记者：西宁“创优”活动，对唱响“中国夏都”这一旅游品牌是否可以起到推波助澜的作用？预计申报何时成功？ 王：通过开展“创优”活动，可以充分挖掘潜力，打响“中国夏都——西宁”旅游品牌，树立西宁新形象，把资源优势转变成市场优势、经济优势，同时，进一步确立西宁市“青藏高原区域性现代化中心城市”的地位。
“创优”是一项综合性很强的系统工程，它牵扯到城市的方方面面，涉及到４０多个部门，如旅游、环保、宣传等部门，西宁市市委、市政府是核心指挥系统。按照国家“创优”工作原则上不少于３年的规定，西宁市旅游局于２００２年６月着手筹备，开始了“创优”工作，确保到２００４年１０月前实现“创优”目标，跨入中国优秀旅游城市行列。
记者：市旅游局为此在旅游基础设施建设方面做了哪些具体工作？
王：首先，从国家旅游局和国家计委申请到了南山公园旅游道路系统建设、日月山旅游风景区基础设施建设、塔尔寺景区道路系统建设和塔尔寺环保建设等四项旅游国债项目，共争取国债资金３２００万元；其次，促成了城南新区撒拉族风情园、城东区九眼泉景区、东湖旅游景区、会展中心、赞普林卡、南山文苑展览厅、西宁伊清香园等民间投资项目，目前这些项目已完成投资２４５４万元；再次，向省旅游局争取旅游基金，建设了５个景区厕所；另外，还编制了４９个旅游基础设施项目、１５个服务业发展项目，其中大通国家森林公园、多巴特色休闲服务中心、塔尔寺旅游广场建设和塔尔寺商品一条街项目已由省旅游局、省计委作为全省重点项目上报国家计委，目前塔尔寺旅游广场建设项目已由国家计委正式批准，并开始了动工前的房屋拆迁等前期工作。
记者：根据《中国优秀旅游城市检查标准》，分值达６００分左右。您对这个打分满意吗?同时您认为西宁创优有哪些有利条件？
王：这个分值我个人是比较满意的，它表明市旅游局在这方面的工作开局良好。
西宁“创优”有利条件表现在三个方面：
首先，城市基础设施逐步完善，城市旅游功能不断增强。立交桥、高架桥相继建成，市区高速等级环城公路网已基本形成，旅游景区、景点的道路等级大大提高，主要旅游专线已建成运营；兰青、青藏铁路贯穿东西，青藏、青新、青川、宁张公路四通八达，１９条航线直达北京、上海、广州、成都等地，５条国内旅游黄金线路、３条省内旅游线路和２条市内旅游线路已开通；城市绿化、美化、亮化工程取得很大成效，新宁广场、中心广场相继建成，城市品位得到很大提高，独具魅力的“中国夏都”新形象在人们心中正在形成。
其次，发展机遇良好，旅游业有了宽松的环境。从国际国内形势看，旅游业将进入一个快速发展的春天；市委、市政府确定西宁工作将开始二次飞跃，这为西宁市“创优”工作奠定坚实的基础；特别是“中国夏都——西宁”这个城市旅游品牌的定位和西宁特有的夏季凉爽气候优势，将使西宁逐步成为全国避暑休闲胜地。非典尽管使我国旅游业遭受创伤，但“青藏高原这块净土”，将使西宁成为一大旅游卖点。这也是“黄金周”旅游热还在延续的根本。
第三，区位优势明显，旅游资源丰富。作为省会城市，西宁的购物旅游、会展旅游、商务旅游、度假旅游一直处于全省前列；以西宁为中心辐射全省及西藏、新疆等地的过境旅游具有绝对优势；西宁地区周边２００公里以内分布着青海著名的景点，西宁处在旅游资源“富矿区”的中心地带；旅游线路优良，目前已开发出３大旅游圈和６条精品线路。
记者：据了解，西宁市尚未达到且分值差距大的还有９０分，可以达到且分值不大的项目有６０余项近３００分，市旅游局如何奋起直追，减小差距呢？
王：从工作的重要性和着力点来看，这６０余项近３００分的工作是西宁市“创优”工作最重要的部分，比如形成支柱产业、龙头企业或优先发展的重点产业以及星级宾馆评定率达８０％以上等等。从总体情况看，西宁市“创优”工作已有一定基础，然而，减小差距，如期达标，可以说任务重而道不远，只要全市上下付出艰苦努力，扎实工作，如期实现“双优”是完全可能的。
记者手记：一如蓝天诱惑着白云，草原诱惑着牛羊，美丽的西宁将随着城市功能及旅游文化品位的不断提升，将吸引更多关注的目光。我们祝愿西宁市旅游局这个全省旅游业的龙头，尽快带领西宁人跨入“中国优秀旅游城市”的行列，带给西宁人更多的实惠。 |
